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近期，国家对能耗双控政策层层加码，坚决管控高耗能高排放项目。能耗“双控”制度，即能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。8月17日，国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。各地针对能耗管控的力度也在不断加大，陆续出台限电、有序用电政策。 江苏省 今年以来，江苏省节能形势相当严峻，能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。距年底已经不到4个月的时间，要想扭转局面，必须采取非常规手段，要下猛药下重药，出手要快，才有可能在年底完成目标任务。 江苏部分地区实行限电，时间暂定15天，9月15日0点起执行。市里已统一布置供电部门全力做好停电服务。通知要求拉电：工业拉掉，生活用电保留，维持用电，保安负荷。统一检修半月，办公室空调停用，路灯控制减半。 江苏省的纺织业、钢铁、水泥等高耗能的企业也受到了能耗“双控”的影响。目前江苏37条水泥熟料窑、已停产14条。 山东省 日照市发展和改革委员会、国网日照供电公司发布《关于有序用电的紧急预警通知》，称受电煤供需矛盾加剧和高温天气影响，山东电网供电能力急剧下降，电力供应出现较大缺口，电力供需形势十分严峻 。 枣庄市能源局发布《关于配合做好有序用电工作的通知》称，近期山东省电力供应出现缺口，为维护正常供用电秩序，保障电网平稳运行和电力可靠供应，要按照需求响应优先、有序用电保底的原则。 9月12日，淄博厂区从每天16:00-20:00采取限电措施，而到了9月15日又改成16:00-24:00进行限电，今天(9月18日)，淄博产区限电政策再次升级，9月18日当天限电时间为早晨7时30分至24点。 广东省 广东电网公司发布通知：根据区政府批复的有序用电方案，从9月16日起执行每周“开二停五”的五级有序用电方案。在错峰日，保安负荷保留在总负荷的15%以下。错峰时间为7:00至23:00。 陕西省 9月13日，陕西榆林市发改委发布关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知，要求新建成“两高项目”不得投入生产，本年度新建已投产的“两高”项目，在上月产量基础上限产60%。其他“两高”企业实施降低生产线运行负荷、停运矿热炉限产等措施，确保9月份限产50%。据统计，陕西榆林拥有的电解铝产能为60万吨，按压降50%计算，运行产能下降30万吨。调控时间：2021年9月-2021年12月。 云南省 9月11日，云南省发改委印发《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，要求加强重点行业生产管控，包括确保绿色铝企业9-12月份月均产量不高于8月份产量。若按照目前政策执行，按照8月云南省电解铝产量23.6万吨折算，接下来云南省内电解铝开工产能维持在278万吨，全年产量合计322万吨。 青海省 8月20日部分青海省内电解铝企业收到国网西宁的限电预警通知，其中提到由于今年黄河上游来水偏低，火力发电机组出力不足，外送电力吃紧，造成西宁电网电力供需不平衡，提醒企业提前做好有序用电准备，目前具体限电时间及限电方案尚未通知。目前青海电解铝总产能283万吨/年，其中西宁市电解铝产能231万吨/年，除青海海源绿能铝业有限公司(原青海鑫恒)24万吨/年产能外，均满负荷运行。 新疆维吾尔自治区 8月25日，新疆昌吉州发改委下发《关于严管严控电解铝产能产量工作的提醒函》，明确提出：昌吉州合规电解铝产能305万吨，其中：东方希望80万吨、神火80万吨、其亚80万吨、嘉润40万吨、天龙矿业25万吨。根据今年1-7月电解铝调度数据，1-7月，昌吉州电解铝产量共计185.11万吨，按照合规产能生产要求，自8月份开始，全区5家企业月产量合计不得超过23.8万吨。 内蒙古自治区 8月31日内蒙古下发文件：关于内蒙古电网2021年8月有序用电分解指标的报告。指出，2021年内蒙古电网电力平衡形势依然较为严峻，电力缺口将持续到年底，而且，建议8-12月有序用电压限负荷。截止2021年8月，内蒙古已有41.7万吨/年电解铝产能因能耗双控及碳减排政策影响减产且暂无复产迹象。 内蒙古此前发布文件，严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。贵州省9月10日，贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》，为保证当地电网运行和经济社会健康发展，根据省内电力缺口规模分红、橙、黄、蓝4个等级进行预警。出现不同等级的预警，启动相应级别的响应。当省内电力供应出现缺口，需启动实施有序用电的，应报经省人民政府同意后方能实施。电网企业按预警响应等级和有序用电响应企业序位表，并结合实际情况合理安排有关企业错、避峰生产。 贵州 五家电解铝厂均位列其中，总建成产能136万吨，总运行产能130万吨，占全国运行产能3.36%。贵州省下发的此次方案与其他省份不同，并非因能耗双控而实施的限电限产，而是基于电力资源可能出现紧张状况而进行的预警措施。 广西自治区 广西工信厅向各管辖区域内电网下发关于加强节约用电工作的通知文件，并由电网企业将限产要求下发至企业，要求区域内的电解铝企业自9月开始月度用电负荷在1-6月的平均月度用电负荷的基础上全时段压减35%。 广西自治区人民政府8月20日也发布文件，各用电工商企业要结合企业自身生产特点，科学合理安排生产计划，制定并严格落实有序用电方案，主动错峰避峰用电。通过错避峰生产和轮休，充分利用周末、夜间安排生产，争取错峰不减产，最大限度降低缺电对企业生产造成的影响。 其他地区的限电减产措施 青海：发布限电预警，限电范围继续扩大。 宁夏：高耗能企业停限产一个月。 四川：暂停非必要性生产、照明、办公负荷。 河南：部分加工企业限电三周以上。 重庆：部分工厂8月初限电停产。09-2
国家统计局于9月24日公布的最新数据显示：2021年9月中旬与9月上旬相比有色金属价格涨跌不一。具体价格变化内容如下： 电解铜价格70322.0元/吨，较上期上涨819.1元/吨，涨1.2%。 铝锭价格22794.0元/吨， 较上期上涨1032.7元/吨，涨4.7%。 铅锭价格14720.0元/吨， 较上期下跌139.4元/吨，跌0.9%。 锌锭价格22905.0元/吨， 较上期上涨207.5元/吨，涨0.9%。 (文章来源：国家统计局)09-2
近日，生态环境部制订并印发了《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》(以下简称《方案》)以及《关于加强危险废物鉴别工作的通知》(以下简称《通知》)。其中，《方案》明确指出了“十四五”期间危险废物规范化环境管理评估工作方向;《通知》则就依法严格开展危险废物鉴别、规范危险废物鉴别结果应用以及强化危险废物鉴别组织管理等方面做出指示及要求。两者相合，生态环境部就未来一段时期加强危废规范管理作出新一轮部署。 危废范围进一步明确 根据生态环境部固体废物与化学品司有关负责人介绍，危险废物鉴别是识别固体废物危险特性的重要技术手段，也是危险废物环境管理和污染防治的技术基础和关键依据。 长期以来，我国危险废物鉴别机构缺乏统一管理要求，存在鉴别费用高、周期长，鉴别程序和报告内容不规范，鉴别结论应用不充分等问题，难以支撑危险废物精细化环境管理，也增加了相关企业经营成本。本次《通知》的制订即致力于解决此类问题。 《通知》规定，危险废物有以下几大类：生产及其他活动中产生的可能具有对生态环境和人体健康造成有害影响的毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或感染性等危险特性的固体废物;依据《建设项目危险废物环境影响评价指南》等文件有关规定，开展环境影响评价需要鉴别的可能具有危险特性的固体废物，以及建设项目建成投运后产生的需要鉴别的固体废物;生态环境主管部门在日常环境监管工作中认为有必要，且有检测数据或工艺描述等相关材料表明可能具有危险特性的固体废物;突发环境事件涉及的或历史遗留的等无法追溯责任主体的可能具有危险特性的固体废物;其他根据国家有关规定应进行鉴别的固体废物。 危废鉴定细节也有规定 危险废物的范围确定，《通知》对危险废物鉴别单位管理及危险废物鉴别报告编制也做出明确规定。 《通知》要求，危废鉴别单位应当是能够依法独立承担法律责任的单位，坚持客观、公正、科学、诚信的原则，遵守国家有关法律法规和标准规范，对危险废物鉴别报告的真实性、规范性和准确性负责。其必须拥有足够的专业技术能力和检验检测能力，要配备一定数量、有足够的经验的专业人员，还要具有固体废物危险特性相关指标检验检测能力，并取得检验检测机构资质认定等资质。如不具备上述检验检测能力和资质的，则应委托具备上述检验检测能力和资质的检验检测单位开展工作。 在报告出具方面，《通知》规定，危险废物鉴别报告应信息齐全、内容真实、编制规范、结论明确。危险废物鉴别单位和相关人员应当在相应位置加盖公章并签字，对其真实性、规范性和准确性负责。在危险废物鉴别过程中，危险废物鉴别单位应在开展鉴别工作前编制鉴别方案，并组织专家对鉴别方案进行技术论证。鉴别方案必须包括但不限于前言、包括鉴别委托方概况、鉴别对象概况、固体废物属性判断、危险特性识别和筛选、采样工作方案、检测工作方案、检测结果的判断标准和判断方法等7项内容。 同时，生态环境部相关部门负责人披露，目前生态环境部正在按程序筹建国家危险废物鉴别专家委员会，将负责对针对省级危险废物鉴别专家委员会评估意见的异议及相关鉴别报告进行评估并出具最终评估意见，受生态环境部委托开展危险废物鉴别单位评价和鉴别报告抽查复核等。 推动危废管理评估规范化 在危废防治方面，《方案》根据国务院针对危废污染防治作出一系列重要决策部署的要求，补充完善了相关评估指标，为地方生态环境主管部门和相关单位强化危险废物环境管理提供重要参考。 本次《方案》明确指出，“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作主要分为以下几方面：一是改进方式方法。建立分级负责的评估机制，危险废物规范化环境管理评估以省(区、市)组织开展为主，生态环境部结合统筹强化监督等对部分省(区、市)上年度危险废物规范化环境管理相关情况进行评估。二是突出评估重点。根据危险废物的危害特性、产生数量和环境风险等因素，突出评估危险废物环境重点监管单位，并在“十四五”期间实现对本地区所有危险废物经营单位全覆盖。三是丰富指标类型。为鼓励地方积极创新工作措施、认真落实危险废物污染防治监管责任，增设“加分项”;为规范危险废物经营许可证审批等行为，增设“扣分项”。另外，对危险废物规范化环境管理评估达标、环境管理水平高的企业，将适当减少“双随机、一公开”抽查频次。 此外，为落实《固废法》，加快提升危险废物环境管理信息化能力和水平，推进危险废物全过程监控和信息化追溯，《方案》对信息化相关评估指标进行了优化和完善。在生态环境主管部门评估指标中设置“危险废物环境管理信息化应用情况”指标，推动各地全面应用国家危险废物信息管理系统(含省级自建系统)，各地自建系统应按照要求与国家系统互联互通，落实运维人员等要求;在工业危险废物产生单位和危险废物经营单位评估指标中，进一步明确应通过信息化方式执行“管理计划制度”“台账和申报制度”“转移制度”“记录和报告经营情况制度”等，督促危险废物相关单位通过国家危险废物信息管理系统开展危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、经营情况在线报告等;在工业危险废物产生单位和危险废物经营单位评估指标中设置“加分项”，鼓励有条件的危险废物相关单位在重点环节和关键节点应用视频监控、电子标签等智能监控手段。09-2
9月24日，在公司综合楼二楼会议室，召开了公司碳排放第三方现场核查的首次会议。中国船级社质量认证中心专家组一行3人，就我公司编制上报的碳排放核算报告、排放监测计划及基数数据补充资料，进行详细核查。历时一天的数据验证和现场核查，最终顺利通过本次碳核查工作，为企业后续碳排放权交易工作的开展奠定基础。 作为自治区重点用能单位之一，本年度按照自治区生态环境厅核查工作部署，在“碳达峰”、“碳中和”高频词的大背景下，在低碳绿色发展的新形势下，本次第三方核查工作帮助公司全面系统的梳理核算边界、排放过程、台账记录、分析化验及现场计量等各环节，准确核定出企业碳排放数据，为后续配额的发放奠定科学合理的基础和依据。 经本次核查公司报备排放数据基本准确，在专家组的指导下，进一步明确各生产和使用环节蒸汽品级和用量，细化相应折算系数，使得公司碳排放数据更趋于合理准确。此次排查进一步引导企业紧随时代步伐，从自身技改技措、工艺革新、产品升级等多方面长远规划，真正实现绿色低碳高质量发展。 随着全球气候变化，中国深度参与全球气候治理，承诺将于2030年使二氧化碳达到峰值，给国内能源结构、产业结构调整带来巨大的转型压力，碳排放工作已经成为政府现阶段的重点工作，也将成为企业常态化工作。我公司作为自治区首批碳排放试点企业之一，将充分利用每年度的碳排放核查工作对公司温室气体排放情况进行全面的掌握，通过碳排放核查工作对公司生产工艺物料的投入产出及生产过程中废弃物的排放利用有一个更系统的认识，将碳排放与企业发展实际相结合，紧随国家碳排放方针政策，加强生产过程管控，发掘节能减排潜力，减少碳排放量，充分践行绿色低碳发展理念，助力企业高质量发展。09-2
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